
|
|
|
|
Geri |
| Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan: |
|
KAÇAK PETROLÜN TESPİT VE TASFİYESİNE DAİR USUL VE
ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
|
|
|
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar |
|
|
Amaç ve kapsam
Madde 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; kaçak petrol olarak tanımlanan ürünlerin tespit edilmesi, saklanması ve tasfiye edilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
Madde 2- (1) Bu Yönetmelik 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun Ek 3 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 3- (1) Bu Yönetmelikte yer alan;
a) Akaryakıt: Benzin türleri, nafta (hammadde, solvent nafta hariç), gazyağı, jet yakıtı, motorin türleri, fuel-oil türleri, biodizel ile Kurum tarafından belirlenen diğer ürünleri,
b) Kaçak petrol;
1) Kurumca belirlenen seviyede ulusal marker içermeyen akaryakıtı,
2) Yasal yollarla Türkiye'de serbest dolaşıma girdiği belgelendirilemeyen veya menşei belli olmayan petrolü ve petrol ürünlerini,
3) Kurumdan izin alınmadan; akaryakıt haricinde kalan solvent, madenî ve baz yağ, asfalt, solvent nafta ve benzeri petrol ürünlerinden elde edilen akaryakıtı ya da akaryakıta dönüştürmek maksadıyla kullanılan veya bulundurulan akaryakıt haricinde kalan solvent, madenî ve baz yağ, asfalt, solvent nafta ve benzeri petrol ürünlerini,
4) 10/7/2003 tarihli ve 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa göre kaçak olan petrolü ve petrol ürünlerini,
5) Sıvı veya gaz halindeki hidrokarbonlarla, hidrokarbon türevi olan yakıtları nakleden boru hatlarından (her türlü üretim, iletim ve dağıtım hatları dahil) veya bunların depolarından veya kuyulardan yasalara aykırı şekilde alınan petrolü ve petrol ürünlerini,
c) Kanun: 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununu,
ç) Kolluk: 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 164 üncü maddesinde sayılan ve; 4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun 8, 9 ve 12 nci maddeleri, 10/3/1983 tarihli ve 2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununun 7 nci maddesi, 2/7/1993 tarihli ve 485 sayılı Gümrük Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesi ve 9/7/1982 tarihli ve 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanununun 4 üncü maddesinde belirtilen soruşturma işlemlerini yapan güvenlik görevlilerini,
d) Kurum: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
e) Petrol: Akaryakıt, ham petrol ve ürünleri,
f) Teknik düzenleme: Petrolün ve madenî yağın, ilgili idarî hükümler de dahil olmak üzere, standartları, ölçüleri, özellikleri, işleme ve üretim yöntemleri, bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama, işaretleme, etiketleme ve uygunluk değerlendirmesi işlemleri hususlarından biri veya birkaçını belirten ve uyulması zorunlu olan her türlü düzenlemeyi,
g) Ulusal marker:
Akaryakıta; rafineri çıkışında, gümrük girişinde, sanayide yan ürün olarak veya diğer şekillerde üretilen veya tasfiye edilmiş kaçak petrolden teknik düzenlemelere uygun olan akaryakıta ticarifaaliyete konu edilmeden önce eklenecek ve akaryakıtın özelliklerini bozmayacak niteliği haiz kimyasal ürünü
ifade eder.
|
|
İKİNCİ BÖLÜM
Kaçak Petrolün İhbarı |
|
|
Yazılı ihbarlar
MADDE 4– (1) Kaçak petrol ihbarlarının yazılı olması halinde; ihbarcının adı-soyadı, imzası, T.C. kimlik numarası ile iş veya ikametgah adresinin ihbarda belirtilmesi gerekir. Bu unsurları taşımayan ya da gerçek dışı isim ve adrese havi, belirli bir konuyu ihtiva etmeyen ihbarlar işleme konulmaz. Ancak, bu tarzda yapılan ihbarlara olayla ilgili somut ve yeterli bilgi ve belgeler eklenmiş ise ihbar değerlendirmeye tabi tutulur.
(2) Elektronik posta ile yapılacak ihbarlarda yazılı ihbarlar için öngörülen şartlar aranır ve yazılı ihbarlar gibi işlem görür. |
|
|
|
Sözlü ihbarlar
Madde 5- (1) Sözlü ihbarlarla, telefon ile alınan ihbarlar tutanağa bağlanır. Sözlü ihbarlarda Ek-1’de yer alan tutanak derhal, telefon ihbarlarında ise mümkün olan en kısa sürede düzenlenir. Hazırlanan tutanakta ihbarcının adı-soyadı, imzası, T.C. Kimlik numarası, iş veya ikametgah adresi ile ihbarın işleme konulmasına esas teşkil edecek bilgilerin nelerden ibaret olduğu belirtilir.
(2) Okuma yazma bilmeyenlerin sözlü ihbarları da Ek-1’de yer alan
tutanakla tespit olunur. Muhbirin sol elinin baş parmağı ihbar
tutanağına bastırılır ve gerekiyorsa muhbirin ayrıntılı şekilde
ifadesi alınır. |
|
|
|
İhbarcı kabul edilemeyecek kişiler
Madde 6- (1) Kamu görevi ifa edenlerden görevlerinin gereği kaçak petrolü önleme, izleme ve soruşturmakla görevli olanlar ihbarcı olarak kabul edilmez.
|
|
İhbarcının kimliğinin açıklanamayacağı
Madde 7- (1) Kaçak petrol olaylarını ihbar edenlerin hüviyetleri, kendilerinin rızaları olmadıkça veya ihbarın mahiyeti suç teşkil etmedikçe açıklanamaz.
|
|
Gerçeğe aykırı ihbarlar hakkında yapılacak işlem
Madde 8- (1) Gerçeğe aykırı ihbarın kasıtlı yapıldığı, gerçekleşmemiş bir eylemin gerçekleşmiş gibi ihbar edildiği ya da suçsuz olduğu ihbarcı tarafından bilinen bir kimseye suç isnat edildiği durumlarda, ilgililer hakkında gerekli adli işleme başvurulmasını teminen, konu yetkili Cumhuriyet Savcılığına bildirilir.
(2) Gerçeğe aykırı ihbar ve şikayette bulunanların memur olması halinde ilgililer hakkında ayrıca 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun disiplin cezalarına ilişkin hükümleri doğrultusunda işlem yapılır.
|
|
İhbarların değerlendirilmesi ve işlemden kaldırılması
Madde 9– (1) Kolluk kuvvetleri ile kolluk kuvvetlerini sevk ve idare yetkisini haiz merciler kendilerine yapılan ihbar ve şikayetlerle ilgili değerlendirmeyi yapar, yeterli veya uygun görmediği ihbar ve şikayetleri işlemden kaldırabilir.
(2) Kurum somut ihbar ve şikayetler ile adli veya mülki
makamlar, kolluk kuvvetleri ve diğer kamu kurum ve
kuruluşlarının bildirimleri üzerine; konunun aciliyetini,
delillerin kaybolma ve karartılma ihtimalini değerlendirerek denetim başlatabilir, başka merciler tarafından başlatılmış olan denetimlere katılmak üzere Kurum personeli görevlendirebilir, Kurum adına denetim yapmakla yetkilendirilen diğer kamu kurum ve kuruluşları ile özel denetim kuruluşlarından denetim yapma talebinde bulunabilir. Gerçeğe aykırı olduğu anlaşılan ihbarlar değerlendirilmez ve işleme alınmaz.
|
|
Kaçak petrol denetimlerinde bilgi ve belge verme zorunluluğu
Madde 10- (1) Kurum personeli ya da Kurum adına denetim yapmakla yetkilendirilen diğer kamu kurum ve kuruluşları personeli ile kolluk yetkisi olan kamu personeli ve bu personeli sevk ve idare yetkisini haiz olanlar kaçak petrole ilişkin fiilleri önleme, izleme ve soruşturmakla yükümlüdür.
(2) Kurum personeli ya da Kurum adına denetim yapmakla yetkilendirilen diğer kamu kurum ve kuruluşları personeli ile kolluk yetkisi olan kamu personeline istendiğinde kaçak petrolle ilgili her türlü bilgi ve belgenin verilmesi zorunludur.
|
|
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kaçak Petrolün Tespiti ve El Konulması |
|
Bilgi verme
Madde 11- (1) Kurum personeli ya da Kurum adına denetim yapmakla yetkilendirilen diğer kamu kurum ve kuruluşları personeli suça ilişkin şikayet ve ihbarları derhal görev ve yer bakımından yetkili adli kolluk görevlisine iletir.
(2) Adli kolluk görevlileri, kendilerine yapılan bir suça ilişkin ihbar veya şikâyetleri; el koydukları kaçak petrolü, yakalanan kişiler ile uygulanan tedbirleri derhal Cumhuriyet savcısına bildirir ve Cumhuriyet
savcısının emri doğrultusunda işin aydınlatılması için gerekli
soruşturma işlemlerine başlar. Kaçakçılığın diğer
bağlantılarıyla bir bütün olarak ortaya çıkarılmasının başka bir
kolluk ya da merciin görev ve yetki alanı içinde bir takip ve
operasyon gerektirmesi halinde, İdareler arasındaki koordinasyon
ve işbirliğinde Cumhuriyet savcısının talimatına göre hareket
edilir.
|
Kaçak Petrol Tespit ve El Koyma Tutanağı
Madde 12- (1) Kaçak petrole, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 127 nci maddesi hükmüne göre Hakim kararı üzerine veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet savcısının, Cumhuriyet savcısına ulaşılamadığı hallerde ise kolluk amirinin yazılı emri ile kolluk görevlileri, el koyma işlemini gerçekleştirebilir.
(2) Kolluk mercilerince; istihbarat çalışması, risk analizi, ihbar ya da dışarıdan anlaşılır emareler sonucunda kişilerin ilgili olduğu taşınmazlarda ya da sürücüsü oldukları taşıtlarda kaçak petrol olduğu yönünde şüphe ve kanaatin oluşması halinde, ilgili kişilerden taşınmaz veya taşıtlarında kaçak petrol olup olmadığı hususunda beyanları alınır.
(3) Bir kaçak petrolün tahkiki kapsamında, kaçak zannı ile el konulan ve yapılan araştırmalar sonucunda da kaçak petrol olduğu kanaat ve sonucuna varılan ürün, suç delilleri ve şüphelilerin bütün şerik ve bağlantılarıyla birlikte ortaya konulmasını müteakip derhal Ek-2’de yer alan Kaçak Petrol Tespit ve El Koyma Tutanağı dört nüsha olarak düzenlenir. Söz konusu tutanağa, başından sonuna kadar el koyma sürecindeki gelişmeler ve olayın ortaya çıkarılmasının temelini teşkil eden bilginin, bir istihbarat çalışmasına, yapılan risk analizi sonrası varılan şüpheye ya da bir ihbara dayanıp dayanmadığı ihbarcının ismi zikredilmemek şartıyla ayrıntılı bir şekilde kaydedilir.
(4) Kaçak Petrol Tespit ve El Koyma Tutanağında, elde edilen somut deliller karşısında kaçakçılık suçunun maddi, manevi ve hukuki unsurları boşluk ve kuşkuya yer bırakılmayacak şekilde sebep-sonuç ilişkileriyle birlikte ortaya konulur.
(5) Kaçak Petrol Tespit ve El koyma Tutanaklarında; aramaya ilişkin
hakim kararının tarih ve sayısı ile mülki amirinin veya Cumhuriyet
savcısının yazılı emriyle arama yapılan hallerde emrin tarih ve sayısı;
el koymaya ilişkin hakim kararının veya gecikmesinde sakınca bulunan
hallerde Cumhuriyet savcısının yazılı emir tarih ve sayısının,
Cumhuriyet savcısına ulaşılamadığı hallerde yapılan el koyma işleminde
kolluk amirinin yazılı emrinin tarih ve sayısı; olay ve kanıtları;
şüphelilerin kimlik, iş ve ikamet yeri bilgileri; kaçak petrolün cins,
nevi, nitelik ve niceliklerine ilişkin sayım-tespit bilgileriyle varsa
nakil vasıtasının marka, plaka ve şase numarası ile yüküne ilişkin TIR
karnesi, konşimento ve yük beyannameleri sayı ve tarihleri; araçların
zula tabir edilen özel tertibatlı gizli bölmeleri içerip içermedikleri;
üst, taşınmaz ve taşıtların aranmasında şüphelinin kendisine,
taşınmazına ve taşıtına herhangi bir zarar verilip verilmediğine dair
bilgiler belirtilir. Kaçak petrol sahipli ise sayım ve tespit
işlemlerinin mutlaka sahibinin huzurunda yapılması gerekir.
(6) Eğer sayım ve tespit olay mahallinde yapılamıyorsa ürün mühür altına
alınır ve tespitleri merkezde yapılmak üzere sahibi ile birlikte ilgili
kolluk merkezine getirilir. Söz konusu tutanak, ürün sahibi ya da sürücü
ile sadece bu olaya el konulması eyleminde bilfiil bulunan görevliler
tarafından ilave veya değişiklik yapılamayacak şekilde imzalanır. Kaçak
Petrol Tespit ve El Koyma Tutanağı, önce olaya el koyan kolluk
görevlileri, sonra şahitler ve en son olarak da şüpheli tarafından
imzalanır. Hariçten iki şahidin temini mümkün olmayan hallerde, tutanak
şahitsiz olarak düzenlenir. Kaçak petrol ile ilgili doküman ve belgeler
mevcutsa bu da tutanakta belirtilir. Tutanağın her sayfası ilgililerce
imzalanır.
(7) Tutanakta il özel idarelerine teslim yapıldığını teyit eden onay
bölümüne de yer verilir.
(8) Kaçak Petrol Tespit ve El Koyma Tutanağının bir sureti ivedi olarak
Kuruma gönderilir.
|
|
|
|
Resim çekme ya da filme alma
Madde 13- (1) Yakalanan kaçak petrolün, cins ve nevi ya da ambalajı ile kaçakçılık ve varsa gizleme yönteminin belgelendirilmesi için, bütün şekil ve görünümün ortaya konulmasını sağlayacak şekilde farklı boyutlardan renkli fotoğrafları ve filmi çekilebilir.
|
|
Davaya müdahale
Madde 14- (1) Kurum 5015 sayılı Kanunun Ek 5 inci maddesine
göre açılmış veya açılacak davalarda müdahil olabilir. Bu konularla
ilgili olarak suç duyurusunda bulunabileceği gibi mevzuatın uygulanması
açısından adli ve mülki makamlardan yaptırım talebinde bulunabilir.
Lisans sahipleri, etki alanındaki personel ve halkın tahliyesi ile diğer gerekli önlemlerin alınması için ilgili yerel makamlar ile koordinasyon sağlar.
|
|
İşbirliği
Madde 15-
(1) Kurum ve Kurum adına denetim yapmakla
yetkili olan kurum ve kuruluşlar ile kolluk kuvvetleri ihtiyaç
duyulduğunda kaçakçılığın önlenmesi, izlenmesi ve
soruşturmasıyla görevli kuruluşlarla işbirliği yoluna gidebilir.
Organize suçların takip ve tahkiki, olayın geçtiği yere göre
adli kolluk görevi olan kurum ve kuruluşlarca müşterek olarak
yürütülür.
|
|
Kontrollü teslimat
Madde 16- (1) Kaçak petrole ilişkin
suçların haber alındığı anda ortaya çıkarılması yerine, haber
alınan suçun son bulacağı yere kadar izlenmesi ve tespit
edilecek her türlü delilin toplanarak yurtiçindeki veya
yurtdışındaki suç organizasyonlarının çökertilmesi amacıyla
uygulanacak olan Kontrollü Teslimata konu ürün veya taşıtların
gideceği son yere kadar herhangi bir boşluğa meydan vermeyecek
şekilde denetiminin sağlanarak Kontrollü Teslimatın uygulanması
için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığından Kontrollü Teslimat
kararı alınması amacı ile kolluk yetkisi olan kuruluşların
merkez teşkilatları vasıtasıyla yazılı olarak talepte bulunulur.
(2) Yetkili makamca Kontrollü Teslimat Kararı alınıp ilgili
İdareye intikal ettirildikten sonra İdare, diğer mücadeleci
birimlerle de irtibat ve eşgüdüm halinde Kontrollü Teslimat
Kararının tüm unsurlarını gizlilik içindeki çalışmalarla yerine
getirmekle yükümlüdür.
|
Numune alınması ve analizi
Madde 17- (1) Kaçak petrol ürünlerinden akaryakıta ilişkin ilk
tespit seyyar kontrol cihazı ile ulusal marker kontrolü yapılarak
gerçekleştirilir. Ulusal markerin gerekli şart ve seviyede
bulunmadığının seyyar kontrol cihazı ile tespiti halinde, 6/1/2005
tarihli ve 25692 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Petrol
Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda
Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesi
hükümlerine göre test ve analiz yapılmak üzere numune alınır. Ancak,
aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinde öngörülen süreler sırasıyla;
numunenin laboratuara gönderilmesi iki iş günü, laboratuarın analiz
süresi beş işgünü ve analiz sonuçlarının gönderilme süresi iki iş
günü olacak şekilde uygulanır.
(2) Bu Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b)
bendinin (2), (3), (4) ve (5) numaralı alt bentlerinde sayılan ve
kaçak petrol tanımına giren akaryakıt dışı ürünler ele
geçirildiklerinde nevi ve nitelikleri ile ilgili standartlara ve
teknik düzenlemelere uygunluğunun belirlenmesi için test ve analize
gönderilmek üzere numune alınır. Numuneler hakkında birinci fıkrada
öngörülen ulusal marker kontrolü dışındaki hükümler uygulanır.
(3) Kaçak petrole ilişkin numunelerin analizi Kurum tarafından
belirlenen akredite laboratuarlar tarafından öncelikle ve ivedilikle
yapılır.
(4) Valilikler, görevli personelin başvurusu halinde, ulusal marker
kontrolü yapılması ve numune alınması sırasında Kanunun 18 inci
maddesi uyarınca gerekli emniyet tedbirlerini alırlar.
(5) Test ve analiz giderleri Kurumca karşılanır. |
|
|
|
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Kaçak Petrolün Muhafazası ve Tasfiyesi |
|
|
|
Muhafaza
MADDE 18- (1) Kaçak zannı ile ele geçirilen petrol ürünleri, düzenlenen Kaçak Petrol Tespit Ve El Koyma Tutanağı ile birlikte uygun şartlarda muhafaza edilmek üzere, ele geçirilen mahallin bağlı olduğu il özel idaresine teslim edilir. İl özel idareleri teslim esnasında Tutanak suretlerinin ilgili bölümünü onaylayarak teyit ederler.
(2) İl özel idareleri, teslim edilen ürünleri analiz sonuçları gelinceye kadar nevi ve niteliği değişmeyecek, diğer ürünlerle karışmayacak, değerini ve kanıt olma özelliğini kaybetmeyecek şekilde saklamak, korumak ve bunların temini için her türlü tedbiri almakla yükümlüdür.
(3) Taşıtlarda ele geçirilen kaçak petrolün sabit yerlerde muhafaza imkanı bulunmaması durumunda, gerekli güvenlik tedbiri alınmak kaydıyla ele geçirilen taşıtın deposunda mühürlenmek suretiyle bırakılabilir. Ancak taşıtların bu şekilde kullanılmasından doğacak ve güvenlik, bakım dahil her türlü masrafları ilgili il özel idaresince karşılanır. Söz konusu masraflar kaçak petrolün tasfiye edilmesi halinde elde edilecek gelirden vergiler düşüldükten sonra kalan kısmından mahsup edilir.
Analiz sonrası muhafaza
MADDE 19- (1) İl özel idareleri tarafından muhafaza edilen kaçak petrol ürünlerin muhafaza koşulları; alınan numunelerin test ve analizlerine ilişkin laboratuar sonuçlarına göre yeniden belirlenir.
(2) Seyyar kontrol cihazı ile yapılan ulusal marker kontrolü sonuçlarına itiraz edilmiş ve laboratuar raporunda ulusal marker seviyesinin yeterli görüldüğü belirtilmiş ise bu numunenin alındığı ürün, sahibine teslim edilmek üzere ayrı şartlarda muhafaza edilir. Ürün sahibi teslim almadan önce numune alma ve analiz yapma hakkına haizdir.
(3) Ulusal marker seviyesi yeterli bulunmayan akaryakıt ürünlerinden laboratuar sonuçlarına göre teknik düzenlemelere uygun olduğu belirlenenler, tasfiye kararı verilene kadar ayrı koşullarda saklanmaya devam edilir. Tasfiye kararı alındıktan sonra müstakil muhafaza imkanı bulunmayan söz konusu ürünlerden nevi ve nitelikleriaynı
olanların; teknik-ekonomik özellikleri bozulmayacak, piyasa değeri
düşmeyecek ve alıcılar tarafından kabul edilmesine engel olmayacak
şekilde birleştirilmek suretiyle saklanması yoluna gidilebilir.
(4) Teknik düzenlemelere uygun olmadığına dair analiz raporu gelen
ürünler de tasfiye kararı verilene kadar ayrı koşullarda saklanmaya
devam edilir. Tasfiye kararı verildikten sonra; nevi ve nitelik
bakımından aynı olmak, teknik-ekonomik özellikleri bozulmamak,
piyasa değeri düşürülmemek ve alıcılar tarafından kabul edilmesine
engel yaratmamak kaydıyla birleştirilmek suretiyle muhafaza
edilebilir.
(5) Numune alınmayan ve laboratuar raporu gerekmeyen kaçak ürünlerin
tasfiye kararı verilene kadar muhafazasında dördüncü fıkra hükümleri
uygulanır.
|
|
Tasfiye kararı
MADDE 20- (1) El konulan kaçak petrol hakkında tasfiye kararı,
soruşturma evresinde hâkim tarafından, kamu davası açılmış ise
mahkeme tarafından verilir. Bu karar, kaçak petrole el konulduğu
tarihten itibaren on beş gün içinde ve numune alınmasının mümkün
olduğu durumlarda alınan numunenin analiz sonucu geldikten sonra,
numune alınmasının mümkün olmaması halinde ise gerekli tespitler
yaptırılarak verilir. Tasfiye kararlarında mal sahibi lehine dahil
olmak üzere hiçbir şekilde teminatla iade hükmü uygulanmaz.
Kaçak petrol naklinde kullanılan taşıtlar
MADDE 21- (1) Kaçak petrolün naklinde kullanılan taşıtlar hakkında
5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümleri uygulanır.
Teknik düzenlemelere uygun kaçak petrolün tasfiye usulü
MADDE 22- (1) Numune analiz sonuçları teknik düzenlemelere
uygun çıkan kaçak petrol ürünlerinin tasfiyesi türlerine göre
aşağıda belirtilen şekilde yapılır.
a) Bu Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin
(1), (2), (4) ve (5) numaralı alt bentlerinde kaçak petrolkapsamında
tanımlanan ürünlerden akaryakıt niteliğinde olanların tasfiyesi il
özel idaresince 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale
Kanununun açık teklif ve pazarlık usulünü düzenleyen 45 ila 51 inci
maddeleri emsal alınarak yapılır. 2886 sayılı Kanunun miktar,
süreler, ilan ve benzeri kısıtlayıcı hükümleri dikkate alınmaz.
Tasfiye için ilan, miktarın büyüklüğüne göre mahalli ve/veya ülke
çapında çıkan gazetelerde ve özel idare veya Kurum internet
sayfasında duyurulmak suretiyle yapılır. Tahmini satış bedeli, ilana
çıkıldığı tarihteki benzeri ürünlerin rafineri çıkış bedelinden
vergiler düşüldükten sonra kalan kısmının yüzde altmış beşinden
aşağı tespit edilemez.
1) Açık teklif veya pazarlıkla satış ihalesine katılacakların 5015
sayılı Kanun hükümlerine göre rafinerici veya dağıtıcı lisansını
haiz olmaları zorunludur.
2) Tasfiye ihalesi numune analiz raporunun laboratuardan geldiği
tarihten başlayarak bir ay içerisinde açık (artırma) teklif usulüne
göre yapılır veya yaptırılır. Bir ay içerisinde satış yapılamazsa
pazarlık usulüne göre satış gerçekleştirilir.
3) Satış yapılan lisans sahibi mevzuatta ulusal marker katılması
zorunlu tutulanlar arasında sayılması halinde ürüne; mühür altında
taşımak kaydıyla kendi depo ya da tesislerinde 12/4/2006 tarihli ve
26137 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Petrol Piyasasında Ulusal
Marker Uygulamasına İlişkin Yönetmeliğe uygun olarak marker katmakla
yükümlüdür.
b) Bu Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin
(3) numaralı alt bendinde kaçak petrol kapsamında sayılan ve
akaryakıta dönüştürmek maksadıyla kullanılan veya bulundurulan
akaryakıt haricinde kalan solvent, madenî ve baz yağ, asfalt,
solvent nafta ve benzeri petrol ürünleri de (a) bendinde belirtilen
usulle satılır. Ancak, bunların satış ihalesine sadece, benzeri
ürünlerin ithali için Kurumdan alınan uygunluk belgesi sahipleri
katılabilir. Söz konusu ürünlerin tahmini satış bedeli de
dönüştürülmemiş ürünlerde ihale ilan tarihindeki benzerlerinin
piyasa değerinin yüzde altmış beşinden, dönüştürme işlemi yapılmışlarda ise dönüştürülmeden önceki orijinal halinin piyasa değerinin yüzde kırkından aşağı belirlenemez.
|
|
Teknik düzenlemelere uygun olmayan petrolün tasfiye usulü
MADDE 23- (1) Bu Yönetmeliğin 22 nci maddesinde yer alan petrol ürünlerinden teknik düzenlemelere uygun olmayanlar ile anılan maddede sayılmayan diğer ürünlerin tamamı teknik düzenlemelere uygun olmayan ürün olarak kabul edilir ve bu madde de belirlenen usullere göre tasfiye edilir.
(2) Numune analiz sonuçları teknik düzenlemelere uygun olmayan kaçak petrol ürünlerinden akaryakıt, analiz sonuçları laboratuardan geldikten sonra en geç bir ay içerisinde satılmak üzere Ek-3’de yer alan tutanakla Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğüne devredilir. Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğü devraldığı akaryakıtı yalnızca, Kanun uyarınca rafinerici lisansı sahiplerine satabilir. Rafinericiler kendilerine teklif edilen ürünleri almakla yükümlüdür. Bu satışta ürünlerin satış bedeli, beyaz ürünlerde (benzin, motorin türleri, nafta, gazyağı, jet yakıtı ve solvent türleri) rafineride bir önceki ay sonunda oluşan ham petrol stok/devir maliyet fiyatından, diğer ürünlerde ise bu fiyatın yüzde altmışından az olamaz.
(3) Ancak, teslim edilen ürünlerden analiz sonuç raporuna göre rafineri proseslerine ve katalizelerine zarar verebileceği tespit edilenler ilk madde olarak kullanılmak veya diğer şekillerde değerlendirilmek üzere uyuşulacak bedel üzerinden satılır. Rafineriler bu ürünlerle ilgili gerekli tedbirleri alırlar.
(4) Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından satışa ilişkin masraflar düşüldükten sonra bakiye bedel ilgili il özel idaresine aktarılır.
|
|
|
|
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler |
|
|
|
Tasfiye hesaplarının yönetimi
MADDE 24- (1) İlgili il özel idaresi tarafından, kaçak petrolün
satışından elde edilen gelirden, kaçak petrole ilişkin vergiler
ilgili vergi dairesine yatırıldıktan sonra, kalan para bankada
açılacak bir emanet hesaba yatırılır.
(2) Yargılamanın, tasfiye edilen kaçak petrolün sahiplerinin lehine
sonuçlanması halinde; toplam satış bedelinden vergiler düşüldükten
sonra kalan tutar, satış tarihinden kararın kesinleştiği tarihe
kadar geçen süre için kanunî temerrüt faizi oranında hesaplanan faiz
de ilave edilerek hak sahibine ödenir. Emanet hesabında bulunan
tutarın hak sahibine yapılacak ödemeyi karşılamaması halinde,
aradaki fark Maliye Bakanlığınca genel bütçeden karşılanır. Kaçak
petrole ilişkin mahkûmiyet hükmünün veya müsadere kararının
kesinleşmesinden sonra emanet hesaptaki tutar genel bütçeye gelir
olarak yatırılır.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) 5576 Sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 13 Şubat
2007 tarihinden önce kaçak olarak yakalanan petrol ve petrol
ürünleri hakkında 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu ile
ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Bu hükümler uyarınca Devlete
intikal ederek kamu kurum ve kuruluşları ile mahalli idarelerde
muhafaza edilmekte olan akaryakıtlardan tasfiyesi yapılmamış ve
teknik düzenlemelere uygun olanlar, 5607 sayılı Kanunun Geçici 4
üncü maddesi uyarınca bunları muhafaza eden kamu kurum ve
kuruluşları ile mahalli idarelere bedelsiz tahsis edilmiş sayılır.
GEÇİCİ MADDE 2- (1) Bu Yönetmelikte 4926 sayılı Kaçakçılıkla
Mücadele Kanununa yapılmış olan atıflar bu Kanunu yürürlükten
kaldıran 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun Geçici 1 inci
maddesi uyarınca 5607 sayılı Kanuna yapılmış sayılır.
|
|
Yürürlük
MADDE 25- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 26- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.
|
|
EK-1 |
KAÇAK PETROLE İLİŞKİN İHBAR TUTANAĞI |
|
İHBARDA BULUNANA İLİŞKİN BİLGİLER |
|
|
T.C. kimlik numarası |
|
| Adı ve soyadı |
|
| Baba ve ana adı |
|
| Doğum yeri ve tarihi |
|
| Nüfusa kayıtlı olduğu yer |
|
|
İkametgâh yahut mesken adresi |
|
|
İşyeri adresi |
|
|
Varsa telefonu (Ev-iş-cep-irtibat) |
|
|
Faks numarası |
|
|
Elektronik posta adresi |
|
|
Mesleği, |
|
| |
|
|
İHBARA İLİŞKİN BİLGİLER |
|
| İhbarın yapıldığı yer |
|
| İhbarın yapıldığı tarih ve saat |
|
İhbarı yapılan olay hakkında somut bilgi
ve
varsa belgeler, şahitler |
|
| |
|
|
Yukarıda kimlik bilgileri yer alan tarafından yapılan sözlü ihbar / telefon ihbarı ile sunulan bilgi ve belgeler …/…/200..tarihinde düzenlenen iş bu tutanakla (varsa) şahit huzurunda kayıt altına alınmış, dört nüsha olarak düzenlenen tutanağın bir nüshası ihbarı yapana verilmiştir / gönderilmiştir. |
|
İHBARI ALAN |
|
|
Adı, Soyadı |
|
|
Görevi ve unvanı |
|
|
Kurumu |
|
| |
|
İMZA
|
İHBARI ALAN
İHBARDA BULUNAN
ŞAHİTLER
|
|
| EK-2 |
| KAÇAK PETROL TESPİT VE EL KOYMA TUTANAĞI |
|
ÜRÜNE İLİŞKİN BİLGİLER |
|
Sahibinin/İlgilisinin Adı, Soyadı, Ticaret
Unvanı
Adresi
|
|
| Lisans türü ve no |
|
| Cinsi/türü, özellikleri (içeriği), GTİP no |
|
| Ürünün ambalaj cinsi ve miktarı |
|
| Tespit edildiği yer/araç |
|
|
Tespitin yapıldığı tarih ve saat |
|
Akaryakıt ürünleri için ulusal marker seyyar
kontrol cihazı sonucu (cihaz çıktıları tutanak
ekine iliştirilir.) |
|
|
|
|
|
TAKİBE İLİŞKİN BİLGİLER |
|
Arama/El koymaya ilişkin hakim
kararı/mülki amir veya C. Savcılığı/Kolluk
amiri kararı (tarih-sayı) |
|
Olayın ortaya çıkarılmasında yapılan çalışma
türü (istihbarat/ihbar) (ihbarcının kimliği
yazılmaz) |
|
Suça ilişkin tespit edilen maddi-manevi
unsurlar, deliller |
|
| |
|
|
Yukarıda sahibinin/ilgilisinin kimlik bilgileri ve ürün bilgileri bulunan kaçak petrol ürününe; verilen takip bilgileri ve yapılan tespitler sonucunda il özel idaresince muhafaza edilmek üzere el konulması ürün sahibi/ilgilisi ve ele geçirme işlemine bizzat ve filen katılanlar huzurunda …/…/200..tarihinde saat….. da düzenlenen iş bu tutanakla kayıt altına alınmıştır. |
|
TESLİME İLİŞKİN BİLGİLER |
Tutanağı düzenleyen, Ele geçirme – tespit
işlemine bizzat katılanlar |
Ürün sahibi/ilgilisi |
|
|
|
|
|
|
İL ÖZEL İDARESİNE TESLİM BİLGİSİ |
|
Ürünü teslim eden |
Ürünü teslim alan |
|
|
|
|
|
EK-3 |
| KAÇAK PETROL ÜRÜNLERİNİN İL ÖZEL İDARESİNCE TASİŞ’E DEVİR TUTANAĞI |
|
ÜRÜN BİLGİLERİ |
|
|
Türü, cinsi |
|
| Özellikleri içeriği ve GTİP No. |
|
| Ambalaj türü |
|
| Miktarı |
|
Analiz sonuçları (rapor tutanak ekine
konulur) |
|
|
Tahmini piyasa değeri (birim fiyat x miktar) |
|
|
İl özel idaresince nasıl muhafaza edildiği |
|
Tasfiye kararını veren merci, karar tarih ve
sayısı
(Hakim veya mahkeme kararının bir
örneği tutanak ekine konur)
|
|
| |
|
|
Yukarıda cinsi, özellikleri, miktarı ve piyasa değeri belirtilen ve teknik düzenlemelere uygun olmayan kaçak petrol ürününün; ham petrolün yurt içi değerinden vergiler düşüldükten sonra kalan kısmından az olmamak üzere belirlenecek değerle rafinerici lisans sahibi olanlara satılmak kaydıyla Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğüne (TASİŞ) devredilme işlemi İl özel idaresi ve TASİŞ görevlileri huzurunda
…/…/200.. tarihinde saat …. de düzenlenen iş bu tutanakla kayıt altına alınmıştır. Dört nüsha düzenlenen tutanağın bir nüshası Enerji Piyasası Düzenleme Kurumuna verilecektir. |
|
TESLİM EDEN
TESLİM ALAN
|
|
| |
|
Geri
|
|