
|
|
|
| Geri |
|
|
|
SIVILAŞTIRILMIŞ PETROL
GAZLARI (LPG) PİYASASI KANUNU |
|
| Kanun No : 5307 |
| Kabul Tarihi : 2.3.2005 |
| Yayım Tarihi :13/03/2005 tarih ve 25754 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak
yürürlüğe girmiştir. |
| |
|
BİRİNCİ KISIM |
|
Genel Hükümler |
|
|
BİRİNCİ BÖLÜM |
|
Amaç, Kapsam, Tanımlar |
|
| Amaç, kapsam ve tanımlar |
|
|
MADDE 1. — Bu Kanunun amacı, yurt içi ve yurt dışı kaynaklardan temin olunan sıvılaştırılmış petrol gazlarının güvenli ve ekonomik olarak rekabet ortamı içerisinde kullanıcılara sunumuna ilişkin piyasa faaliyetlerinin şeffaf, eşitlikçi ve istikrarlı biçimde sürdürülmesi için gerekli düzenleme, yönlendirme, gözetim ve denetim faaliyetlerinin yapılmasını sağlamaktır.
Bu Kanun; sıvılaştırılmış petrol gazlarının yurt içi ve yurt
dışından temini, dağıtımı, taşınması, depolanması ve ticareti ile bu
faaliyetlere ilişkin gerçek ve tüzel kişilerin hak ve
yükümlülüklerini kapsar.
Tanımlar
Tanımlar
MADDE 2. — Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Bakanlık: Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığını,
b) Kurum : Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
c) Kurul : Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu,
ç) Sıvılaştırılmış petrol gazları (LPG): Petrol ve doğal gazdan elde
edilerek basınç altında sıvılaştırılan propan, bütan ve izomerleri
gibi hidrokarbonlar veya bunların karışımını,
d) İhtisas gümrüğü: Yurt dışından ithal edilen LPG’nin, teknik düzenlemelere uygunluğunu denetleyebilecek ve miktar ölçümlerini yapabilecek laboratuvara ve donanıma sahip LPG konusunda uzmanlaşmış gümrük birimini,
e) Taşıma: LPG’nin teknik düzenlemelere uygun taşıma araçları ve boru hatları ile yapılan tüm nakil faaliyetlerini,
f) Taşıyıcı: Taşıma faaliyeti yapan gerçek ve tüzel kişileri,
g) Kullanım: LPG’nin sadece kişisel veya işletme ihtiyaçları için tüketimini,
ğ) Kullanıcı: LPG kullanan gerçek ve tüzel kişileri,
h) Lisans : Bu Kanuna göre gerçek ve tüzel kişilere (tüplü LPG
bayileri hariç) piyasada faaliyet gösterebilmeleri için Kurul
tarafından izin verildiğini gösterir belgeyi,
ı) Depolama: LPG dağıtıcılarının veya kullanıcılarının stok
ihtiyaçlarını karşılamak üzere kendilerine ait veya yapılan
sözleşmeler gereği kullanım hakkına sahip bulundukları ve LPG’nin
teknik düzenlemelere uygun olarak depolanmasını sağlayan tesisler
ile buralarda yürütülen iş ve işlemleri,
i) Dağıtıcı: LPG dağıtım yetkisi olan ve lisanslarına işlenmesi
halinde depolama, dolum, taşıma işlemleri yapabilen sermaye
şirketini,
j) Dolum tesisi: Dağıtıcının tescilli markası ve amblemini ve teknik
düzenlemelere uygun tüplere veya sözleşme ile diğer bir dağıtıcının
tescilli markası ve amblemini taşıyan ve teknik düzenlemelere uygun
tüplere, otogaz ve dökme LPG’nin taşıma araçlarına doldurulduğu,
boşaltıldığı, depolandığı ve teknik düzenlemelere göre kurulan ve
çalışan bir dağıtıcıya ait tesisi,
k) Tüplü LPG faaliyeti: Sıvılaştırılmış petrol gazının dolum
tesislerinde tüplere doldurularak mutfak, sanayi ve ticari tüpleri
vasıtasıyla piyasaya arz işlemini,
l) Tüplü LPG bayii: Sadece sözleşmeli olduğu dağıtıcının tescilli
markası ve amblemini taşıyan teknik düzenlemelere uygun LPG
tüplerini işyerinde bulunduran ve pazarlayan gerçek veya tüzel
kişiyi,
m) Dağıtım: LPG’ nin, tüplü ve otogaz olarak kullanıcılara ve
bayilere; dökme olarak kullanıcılara satış ve ikmal faaliyetlerinin
bütününü,
n) Bayilik: Karşılıklı yükümlülüklerin ekinde fizibilite olan bir
sözleşmeye bağlanarak, LPG dağıtıcıları tarafından gerçek ve tüzel
kişilere LPG’ nin kullanıcılara ikmali yetkisi verilmesi işlemini,
o) Fizibilite: Kuruma verilmesi gerekli olmayan fakat bayilik
sözleşmesi ekinde (tüplü LPG bayiliği hariç) yer alan ve yapılacak
yatırımların analizini içeren raporu,
ö) Otogaz istasyonu: Dağıtıcı veya bunlarla tek elden satış sözleşmesi yapmış bayilerce ilgili mevzuata uygun (teknik, kalite ve güvenlik) olarak kurulup, dağıtıcının tescilli markası ve amblemi altında faaliyette bulunan ve esas itibarıyla motorlu araçların otogaz LPG, madeni yağ, temizlik ve ihtiyarî olarak bakım ile kullanıcıların, tüplü LPG hariç, diğer asgarî ihtiyaçlarını karşılayacak imkânları sunan akaryakıt istasyonu içinde veya müstakil olarak hizmet veren tesisleri,
p) Otogaz LPG faaliyeti : Yakıt olarak kullanılmak üzere akaryakıt
ve otogaz istasyonlarında araçlara LPG ikmali işlemini,
r) Otogaz bayii: Otogaz istasyonu işleten gerçek veya tüzel kişiyi,
s) Dökme LPG: LPG dağıtıcıları tarafından kullanıcıların tüplü ve
otogaz LPG hariç, tüketim mahallindeki tanklarına teknik
düzenlemelere uygun özel nakliye araçlarıyla LPG ikmalini,
ş) Dökme LPG kullanıcısı: Dökme LPG’yi kullanan gerçek veya tüzel
kişiyi,
t) Tehlikeli eylem: Piyasa faaliyetinin yapılmasında, bunların
yapıldığı mahalde veya yakınında bulunan bir kimsenin ölümüne,
sakatlanmasına veya sağlığının bozulmasına, çevrenin kirlenmesine
sebep olan veya olabilecek nitelikte bulunan bir fiil veya ihmali,
u) Kötüniyet: Piyasa faaliyetinin yapılmasında, LPG’nin kaybına,
karışmasına, bozulmasına veya amaç dışı kullanımına sebebiyet veren
bir eylem veya ihmali,
ü) Kilometre tahdidi: Şehir içi veya şehirlerarası trafiğe açık
yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve otogaz istasyonu
arasındaki Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikte belirlenecek
asgarî mesafeyi,
v) Piyasa faaliyeti: LPG’nin ithali, ihracı, depolanması, taşınması,
dağıtımı ve bayiliğini,
y) Teknik düzenleme: LPG’nin niteliği ile LPG faaliyetlerinde
kullanılan mekân, aksam ve hareketlerin tanımlanmasında TSE
standartları ve diğer mevzuatla getirilen düzenlemeleri,
İfade eder.
|
|
İKİNCİ BÖLÜM |
|
Lisansların Tâbi Olacağı Usûl ve Esaslar, Lisans Sahiplerinin Hak ve Yükümlülükleri |
|
|
Lisansların tabi olacağı usûl ve esaslar |
|
|
MADDE 3. — LPG’nin dağıtımı, taşınması ve otogaz
bayilik faaliyetlerinin yapılması (tüplü LPG bayiliği hariç),
depolanması, LPG tüpünün imalâtı, dolumu, muayenesi, tamiri ve
bakımı ile bu amaçla tesis kurulması ve işletilmesi için lisans
alınması zorunludur.
Piyasa faaliyetinde bulunacak olan gerçek veya tüzel kişiler, LPG
tesislerinin kuruluşunda ve işletilmesinde ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarınca kendi mevzuatları gereği; imar, toplum, çevre, iş
sağlığı, güvenlik, teknik düzenleme ve benzeri konularda bir sakınca
bulunmadığını gösteren, tesisin kuruluşuna ve işletilmesine yönelik
gerekli ruhsat, izin ve belgelerin tamamlanmasını müteakip Kuruma
lisans başvurusunda bulunurlar. Lisans vermede, faaliyetin icrası
için gereken fizikî varlıkların temini açısından taahhüt üzerinden
işlem yapılamaz.
Lisans taleplerine ilişkin değerlendirmeler bu madde hükümleri
çerçevesinde tamamlanarak en geç altmış gün içerisinde karara
bağlanır ve ilgiliye tebliğ edilir. Reddedilen taleplerin gerekçesi
bildirilir.
Bu Kanuna göre; lisansların verilmesi, güncelleştirilmesi, geçici
olarak durdurulması veya iptaline ilişkin işlemler Kurumca yapılır.
Lisansların verilmesinde pazara giriş açısından teknoloji, kalite,
güvenlik, hizmet ve teşebbüsün sürdürülebilirliği dikkate alınır.
Lisans kapsamındaki faaliyetlerde bulunacak özel hukuk tüzel
kişileri 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine tâbidir.
Lisanslar, yukarıda sayılan faaliyet başlıklarına göre düzenlenir.
Ayrıca lisanslarda, Kurumca belirlenen diğer alt başlıklar da yer
alır.
Lisans, üzerinde kayıtlı faaliyeti yapmak üzere hak sahibi kılınan
gerçek veya tüzel kişi adına verilir. Lisans belgesinde, faaliyet
niteliğinin yanı sıra faaliyetin gerektirdiği tesisin türü ve
coğrafi konumu, teknoloji ve miktarlar ile ilgili bilgiler de yer
alır.
Kurum, bu Kanunda tanınan yetkiler dahilinde aşağıda belirtilen
konularda düzenlemeler yapmaya yetkilidir:
a) Lisans gerektiren faaliyet ve/veya işlemlerin kapsamları.
b) Lisans ile kazanılan hak ve üstlenilen yükümlülükler.
c) Lisans kapsamındaki faaliyetlerin kısıtlanması.
ç) Faaliyetin yürütülmesine ilişkin olarak özel şartlar
belirlenmesi.
Lisansta yer alan hususlarda değişiklik yapılmasını gerektirecek
faaliyetler, Kurumca onaylanıp lisansa işlenmedikçe yapılamaz.
Lisanslar ile ilgili olarak; |
|
|
a) Başvuru, değerlendirme, lisans verme, lisans süresi,
tadili, bedeli ile sona ermesi ve süre uzatma işlemlerine,
b) Sınıflandırılması uygun görülen lisansların,
sınıflandırılmasına ait esaslar ve sınıflara göre asgarî
büyüklüklerine,
c) Değişiklik ile sınıflandırmaya tâbi lisanslarda sınıf
değiştirme işlemlerine,
ç) Aranacak asgarî nitelikler ve ilgililerin tasarrufunda
olması gereken asgarî varlıklarına,
d) Tutulması zorunlu olan kayıtlar ve kayıt yöntemleri ile
bildirim yükümlülüklerine,
e) Faaliyet alt başlıkları ve bunların tanımlarına,
f) Kamunun can ve mal güvenliği ile kullanıcı haklarına
ilişkin hususlara,
g) Lisansta yer alacak hususlara,
ğ) Lisans kapsamında olsun veya olmasın piyasa ile ilgili
faaliyetlerin yönlendirilmesi, gözetimi ve denetimine,
Ait usûl ve esaslar ile dağıtıcı olma şartları Kurumca çıkarılacak
yönetmeliklerle düzenlenir.
Lisans sahiplerinin hak ve yükümlülükleri
|
|
MADDE 4. — Lisans, sahibine lisansta yer alan faaliyetin yapılması ile
bu konularda taahhütlere girişilmesi haklarını verir.
Lisans ile tanınan haklar; bu Kanunun, ilgili diğer mevzuatın ve
lisansta yer alan hususların yerine getirilmesi koşuluyla
kullanılır.
Piyasa faaliyetinde bulunanlar, kötüniyet veya tehlikeli eylem
sonucunu doğuracak her türlü işlemden özenle kaçınmak, bunların
oluşumunun engellenmesi için her türlü tedbiri almak ve istenmeyen
durumları en kısa sürede gidermek zorundadır.
Bu Kanuna göre faaliyette bulunanlar; |
|
a) Ticarî ve teknik mevzuata uygun davranmak,
b) Çevreye zarar vermemek için gerekli tedbirleri almak,
c) Kamunun can, mal ve çevre güvenliği ile kendi tesis ve
faaliyetlerini önemli ölçüde tehdit eden veya olumsuz etkileyen bir
durum oluştuğunda, kamu yetkililerini ve bundan etkilenme ihtimali
bulunan ilgilileri haberdar etmek, tehdidin niteliği ve niceliği ile
bunu önlemek üzere alınmakta olan tedbirleri Kuruma bildirmek,
ç) Zorunlu sigorta yükümlülüğü kapsamında bulunan tesis ve/veya
faaliyetlere zorunlu sigorta ile birlikte malî mesuliyet sigortası
yaptırmak,
d) Faaliyetleri esnasında üçüncü kişilere veya çevreye verilecek
zarar veya ziyanları tazmin etmek,
e) 12 nci maddenin birinci fıkrasına göre Kurumca belirlenen usûl ve
esaslara uygun bildirimleri yapmak,
f) 5 inci maddedeki hükümleri yerine getirmek ve Kurumca
istendiğinde 12 nci maddenin üçüncü fıkrasına göre gerekli bilgi,
belge ve numuneleri vermek, tutanakları imzalamak ve görevlilerin
tesislerde inceleme yapmasına müsaade etmek,
g) Esas faaliyetlerine ilişkin tip sözleşme örneklerini ve bunlarda
yapılacak değişiklikleri yürürlüğe koymadan önce Kuruma bildirmek,
ğ) Piyasa faaliyetlerinde, teknik düzenlemelere uygun LPG sağlamak,
h) Dolum tesislerinde ve otogaz istasyonlarında sorumlu müdür
bulundurmak,
ı) Aslî faaliyetlerinde eğitim ve sertifika almış personel
çalıştırmak,
i) Eşit durumdaki alıcılara (kategorilere), eşit hak ve yükümlülük
tanımak, farklı şartlar uygulamamak,
İle yükümlüdür.
Yurt dışından LPG temin edeceklerin rafinerici veya dağıtıcı
lisansına sahip olması gereklidir. Dağıtıcılar LPG’yi rafinerilerden
veya ithalat yoluyla yurt dışından temin ederler. LPG ithalatı,
Kurumun belirleyeceği teknik düzenlemelere uygunluğu ihtisas
gümrüklerindeki laboratuvarlarda belirlendikten sonra ihtisas
gümrüklerinden yapılır. Lisans sahibi olmayanlar LPG ticareti
yapamaz. |
|
|
|
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM |
|
Lisans Türleri ve Faaliyetlerin Düzenlenmesi |
|
|
Üretim ve dağıtım |
|
|
MADDE 5. — Rafineriler, 4.12.2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu kapsamında alacakları rafinerici lisansı çerçevesinde LPG üretimi yaparlar. Ancak dağıtıcı lisansı sahipleri LPG dağıtım hakkına sahip olur.
Dağıtıcı lisansı sahipleri, kendi mülkiyetlerindeki veya sözleşmelerle oluşturacakları bayilerinin istasyonlarına otogaz LPG dağıtımı, kullanıcılara dökme LPG satış ve ikmali, tüplü LPG dağıtım ve pazarlaması, taşıma, dolum ve depolama faaliyetlerinde bulunabilirler. Dağıtıcılar, otogaz faaliyetine başlayabilmek için öncelikle bu Kanun ile istenen kriterleri sağlayarak tüplü LPG faaliyetini başlatmak ve en az bir dolum tesisini işletmeye almak zorundadır. Dağıtıcılar, başka LPG dağıtıcılarının bayilerine dağıtım yapamazlar.
Akaryakıt dağıtıcı lisansı sahipleri, bu Kanuna göre alacakları
lisans kapsamında, LPG piyasa faaliyetlerinde bulunabilirler. Aynı
şekilde LPG dağıtıcı lisansı sahipleri, 5015 sayılı Petrol Piyasası
Kanununa göre alacakları lisanslar kapsamında, petrol piyasası
faaliyetlerinde bulunabilirler.
Dağıtıcıların, teknik düzenlemelere uygun depolama, dolum tesisi ve
LPG tüplerine sahip olması zorunludur. Dağıtıcılar, ikmal ettikleri
günlük ortalama LPG miktarının en az yirmi katını depolarında
bulundurmak zorundadır. Tüplü LPG’nin kullanıcılara teslimi,
dağıtıcılar ve bunların tüplü LPG bayileri vasıtasıyla yapılır.
Dağıtıcılar, yıllık pazarlama projeksiyonları yapmak ve ayrıntıları
ile birlikte her yıl şubat ayı içinde Kuruma vermekle yükümlüdür.
Dağıtıcılar her yıl, üçer aylık dönemlerde projeksiyonlarının
gerçekleşme değerlemesini yaparak ocak, nisan, temmuz ve ekim
aylarında Kuruma verir ve projeksiyonlarında oluşan yüzde ondan
fazla artış ve eksilişleri açıklarlar.
Dağıtıcılar, 2 nci maddenin birinci fıkrasının (n) ve (o)
bentlerinde belirtilen şekilde sözleşme ile bayilikler oluşturur.
Bayilik süresi bitiminden üç ay öncesinde bayiliğin devamı için
sözleşme yenilenmez ise sürenin bitimine kadar dağıtıcı, bayinin
ikmal ihtiyacını karşılar. Süre bitiminde bayi, sözleşme yaptığı
yeni dağıtıcının ürünlerini pazarladığı anlaşılacak şekilde
faaliyetine devam eder ve en geç bir ay içinde eski dağıtım şirketi
ile ilgili tüm belirtileri kaldırır. Tüplü LPG bayileri dağıtıcı
işaretlerini sözleşme bitiminde kaldırır.
Dağıtıcıların yurt içi pazar payı, toplam yurt içi pazarın yüzde
kırkbeşini geçemez. Dağıtıcı, otogaz LPG faaliyetinde bulunuyorsa
kendi işlettiği istasyonlara sübvansiyon ve bayi istasyonlarından
farklı uygulama yapamaz. Dağıtıcı, bir adet LPG dolum ve depolama
tesisine sahip ise sadece tesislerinin bulunduğu il ile komşu
illerde otogaz dağıtım faaliyeti yapabilir.
Dağıtıcılar, tescilli markası altında yapılan faaliyetlere ilişkin
kalite kontrol ve kalite temin faaliyetlerinin etkin biçimde
yönetimini sağlamak, bayilerini ve bayilik iptallerini
gerekçeleriyle birlikte Kuruma bildirmekle yükümlüdür. LPG dağıtımı
için kurulacak tesis ve ekipmanlar ile taşıma araçlarına ilişkin
teknik özellikler, piyasa faaliyeti ile ilgili servis hizmetleri ve
güvenlik, LPG satış yeri, çevre ve benzeri kriterler Kurum
tarafından çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.
a) Dağıtıcılar otogaz LPG faaliyeti yaparken; |
|
|
1) Bayilik sözleşmesi yaptıkları kendi tescilli markası ve
amblemini taşıyan otogaz istasyonlarına LPG ikmali yapmak,
2) İlgili kamu kurum ve kuruluşlarından gerekli ruhsat, izin
ve belgeleri almamış olan istasyonlara LPG ikmali yapmamak,
3) Otogaz istasyonlarına tüplü ve dökme LPG ikmali yapmamak,
4) Otogaz istasyonlarına LPG ikmalini, mülkiyeti veya
tasarrufu altında tescilli markasını, unvanını ve amblemini taşıyan
teknik düzenlemelere uygun araçlar ile yapmak,
5) Otogaz istasyonlarını gözlemlemek ve otogaz
istasyonlarının teknik düzenlemelere ve bakımlarına ilişkin
bilgileri içeren sonuç raporlarını yıllık bazda Kuruma bildirmek,
İle yükümlüdür. |
b) Dağıtıcılar dökme LPG faaliyeti yaparken;
|
|
|
1) Sadece sözleşme yaptıkları kullanıcılara dökme LPG ikmali
yapmak,
2) LPG ikmali yaptıkları sözleşmeli kullanıcıların, dağıtıcı
veya kullanıcı tarafından kurulmuş, dökme LPG tesis ve
tesisatlarının ilgili teknik düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek,
periyodik kontrolleri yapmak, teknik düzenlemelere uygun olmayan
tesislere LPG ikmali yapmamak,
3) LPG ikmalini, mülkiyetinde veya tasarrufu altında tescilli
markasını, unvanını ve amblemini taşıyan teknik düzenlemelere uygun
araçlar ile yapmak,
4) Kullanıcılara teslim ettikleri dökme LPG’nin, farklı
amaçlarla kullanılması halinde Kuruma bildirmek ve ikmal yapmayı
durdurmak,
5) Kullanıcının dökme LPG tesislerini yürürlükteki teknik
düzenlemelere uygun olarak kurmak, bu işlem esnasında uzman personel
kullanmak ve bu esnada oluşan zarar ve ziyanı tazmin etmek,
6) Kullanıcıları, dökme LPG kullanımı ve tesisin işletilmesi
konusunda bilgilendirmek,
7) Kullanıcıların arıza, kontrol ve bakım taleplerini
zamanında yerine getirmek üzere gerekli tedbirleri almak,
İle yükümlüdür.
|
c) Dağıtıcılar tüplü LPG faaliyeti yaparken;
|
|
|
1) Gerekli ruhsatları haiz teknik düzenlemelere uygun tesisler
kurmak ve işletme faaliyetlerinde bulunmak, tesisleri ve yürütülen
faaliyetleri ile ilgili olarak bir risk değerlendirmesi yaparak
gerçekleşmesi halinde işyerinin tamamını ve çevreyi olumsuz
etkileyebilecek durumları tespit ederek yapılacak eylemleri,
uyulacak kuralları ve alınması gerekli tedbirleri belirleyen bir
acil müdahale plânı hazırlamak ve bu plânı bulunduğu yerin en büyük
mülkî amirine bildirmek,
2) Dolum tesislerinde sadece kendi tescilli markası ve amblemini
taşıyan LPG tüplerinin dolumunu yapmak, dolum anlaşması olan
firmaların tüplerini anlaşma şartları uyarınca doldurmak,
3) Bayilerinin tüplü LPG ihtiyaçlarını zamanında ve aksatmadan
karşılamak için gerekli her türlü tedbiri almak,
4) Tescilli markası ve amblemini taşıyan LPG tüplerinin teknik
düzenlemelerde belirtilen periyodik muayenelerini yapabilecek
üniteleri kurmak, periyodik muayeneler dışında kalan tamir, ısıl
işlem, kumlama, temizleme ve metal kaplama gibi diğer ana işlemleri
yapabilecek üniteleri kurmak ya da bu işlemleri yapabilecek
yeterlilikteki yerlerle sözleşme yapmak,
5) LPG tüplerinin dolum öncesi, dolum sırası ve dolum sonrası
kontrol işlemlerini yapmak,
6) Teknik düzenlemelere uygun olmayan, periyodik muayenesi
yapılmayan, paslı, şişkin, ezik, kesik, boyasız, çatlak, yangın
hasarlı ve benzeri tüplere dolum yapmamak, dolum için getirilen
tüpleri dolum yapmadan önce teknik düzenlemelere göre kontrolden
geçirmek, tamir ve bakım işlemlerini yapmak veya yaptırmak mümkün
değilse imha etmek,
7) Bayileri eğitmek ve tüketicileri bilgilendirmek,
İle yükümlüdür.
Dağıtıcılar birbirleri arasında toptan LPG ticareti yapabilirler.
Taşıma, depolama, dolum, tüp imalatı, tüp muayene, tamir ve bakımı
|
|
MADDE 6. — Dökme LPG ve otogaz LPG taşıma ile depolama ve dolum
faaliyetlerinin yapılması için verilecek lisanslara uygulanacak
değerleme kriterleri ve lisansın verilmesini gerektirecek teknik ve
malî şartlar Kurumca belirlenir.
LPG’nin piyasaya arzı işleminde kullanılacak tüplerin imalatını
gerçekleştirecek olanlar, gerekli teknik düzenlemelere uygun üretim
yapabildiklerini gösterir tesislerinin teknik özellikleri ile
birlikte Kuruma başvurarak lisans almak ve diğer mevzuatta
belirtilen teknik özelliklere uygun üretim yapmakla yükümlüdür.
Muayene, tamir ve bakım işlemlerini yapacak olanlar bu işlemleri
yapabilmek için Kurumdan lisans almak zorundadır.
Otogaz bayileri
MADDE 7. — Otogaz bayileri, dağıtıcılar ile yapacakları tek elden
satış sözleşmesine göre bayilik faaliyetlerini yürütürler.
Otogaz bayileri;
|
|
|
1) Tek bir dağıtıcı ile sözleşme yapmak ve istasyonunda sadece
sözleşmeli olduğu dağıtım şirketince ikmal edilen LPG’ yi satmak,
2) Otogaz istasyonları için ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından
gerekli ruhsat, izin ve belgeleri almak,
3) Otogaz istasyonlarında LPG ile çalışan araçlara otogaz LPG ikmali
yapmak,
4) Otogaz istasyonlarında LPG tüpü dolumu ve satışı yapmamak, LPG
tüpü dolumuna yarayan hiçbir alet, makine ve teçhizatı istasyon
dahilinde bulundurmamak,
5) Anlaşma yaptıkları dağıtıcının tescilli markası ve amblemini
istasyonunda görülebilecek bir yere koymak,
6) İstasyonlarında sorumlu müdür çalıştırmak,
İle yükümlüdür.
|
|
Otogaz istasyonları ve depolama tanklarının, dispenserlerinin, pompa
ve aksamlarının, idarî binalarının; metro hatlarına, okullara,
camilere, hastanelere, çocuk parklarına ve kamu kullanımının yoğun
olduğu tesislere, doğal gaz reglaj, depolama tankları ve baz
istasyonları gibi yanıcı parlayıcı özellik arz eden depo ve
tesislere, akaryakıt dispenserlerine olan mesafelerinin teknik
düzenlemelere uygun olması, kendi mülkiyeti veya kullanma hakkına
sahip olduğu alan içinde sağlanması zorunludur.
Belediye ve mücavir alan sınırları içinde ve dışında bulunan otogaz
istasyonlarının depolama tankları teknik düzenlemelere uygun olarak
yerleştirilir.
Otogaz istasyonları ile içinde otogaz tesisi bulunan akaryakıt istasyonlarının sahası içinde, teknik düzenlemelere uygun olarak tesis edilmiş idarî büro, araç yıkama ve yağlama tesisleri, müşterilerin acil ihtiyaçlarının giderilmesi için kurulan küçük market gibi tesislerin dışında lokanta, ticari ve sosyal amaçlı
tesisler kurulması, kamu can ve mal güvenliği açısından konulmuş
kriterleri ihlâl edemez.
Dağıtıcılar ve bayiler kurdukları otogaz istasyonlarını lisans
alarak işletmeye başlar.
|
|
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM |
|
Tüplü LPG Bayilerinin, Dökme LPG Kullanıcıları ve Tüplü
LPG Kullanıcılarının Uyması Gereken Usûl ve Esaslar |
|
|
Tüplü LPG bayileri |
MADDE 8.
— Tüplü LPG bayileri lisansa tâbi değildir. Boş olanlar da dahil
olmak üzere LPG tüpleri; imalat fabrikaları, dağıtıcılar ve tüplü
LPG bayileri dışında, şahsi ihtiyaç haricinde hiçbir kişi veya kurum
tarafından bulundurulamaz, takas ve satışa konu edilemez.
Tüplü LPG kullanıcıları, Türk Standartları Enstitüsü tarafından
yayınlanan kullanma kurallarına ilişkin standartlar ile dağıtım
şirketi ve bayisi tarafından kendisine bildirilen usûl ve esaslara
uygun şekilde davranmakla yükümlüdür.
Bayiler; depoları, işyerleri ve nakil araçlarında bayii oldukları
dağıtıcının tescilli markası ve amblemini taşıyan LPG tüpleri
bulundurmak zorundadır; ayrıca bayii oldukları dağıtıcının çoğunluk
hissesine sahip olduğu diğer dağıtıcıların tüplerini de sözleşme
yapmak kaydıyla bulundurabilir ve satışını yapabilir.
|
|
Tüplü LPG bayileri ;
1) Tüplerini bayii oldukları dağıtıcılardan temin etmek,
hiçbir şekilde LPG dolum işlemi yapmamak ve işyerlerinde,
depolarında, nakil vasıtalarında LPG dolumu sağlayan araç
bulundurmamak,
2) İlgili kamu kurum ve kuruluşlarından gerekli ruhsat, izin
ve belgeleri almak,
3) LPG tüp depolarının, nakil araçlarının ve perakende satış
yerlerinin teknik düzenlemelere uygun olmasını sağlamak,
4) Bağlı bulundukları (dağıtıcının yazılı izni ile aynı
dağıtıcıya bağlı diğer bayiler hariç) ve diğer dağıtıcıların
bayilerine tüplü LPG satışı yapmamak,
5) Meskûn mahallerdeki tüp satış yerlerini nakil, itfaiye ve
cankurtaran araçlarının kolaylıkla ulaşabilecekleri noktalarda
kurmak,
6) İki kilogram üzeri tüp teslimini ve bağlantısını adreste
yapmak,
İle yükümlüdür.
|
LPG birikmesine
müsait bodrumlarda veya merdivenle çıkılan zemin üstü asma katlarda
kaza veya yangın halinde rahatlıkla tahliye yapılmasına imkân
verecek genişlikte çıkışı olmayan yerlerde tüp satış yerleri
açılamaz.
Dökme LPG kullanıcıları
MADDE 9. — Dökme LPG kullanıcıları sözleşme yaptıkları
dağıtıcıdan dökme LPG ikmali yapmak ve ilgili mevzuata göre gerekli
izinleri almak zorundadır.
Dökme LPG kullanıcıları dağıtıcının bilgisi dışında dökme LPG
sistemine başkalarının müdahale etmesine izin veremez. Kurum bu
tesislerin işletilmesinde, geliştireceği ilke ve ölçütler
doğrultusunda düzenlemeler yapabilir.
Kullanıcılar tesis veya konutu için aldığı LPG’yi amacı dışında
kullanamaz. |
| |
|
İKİNCİ KISIM |
|
Çeşitli Hükümler |
|
|
BİRİNCİ BÖLÜM |
|
Fiyat
Oluşumu, Eşgüdüm, Bilgilerin Toplanması, Kayıt Düzeni, Denetim,
Tebligat, Sigorta, Sorumlu Müdür ve Eğitim |
|
| Fiyat oluşumu |
MADDE 10. — LPG alım satımında fiyatlar, erişilebilir dünya serbest
piyasa koşullarına göre oluşur.
Rafineriler ve dağıtıcılar, lisansları kapsamında yaptıkları piyasa
faaliyetlerine ilişkin fiyatları, erişilebilir dünya serbest
piyasalarındaki fiyat oluşumunu dikkate alarak, tavan fiyatlar
olarak Kuruma bildirirler.
Ancak, LPG piyasasında faaliyetleri veya rekabeti engelleme, bozma veya kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran veya doğurabilecek nitelikte anlaşma veya eylemlerin piyasa düzenini bozucu etkiler oluşturması halinde, gerekli işlemlerin başlatılmasıyla birlikte, her seferinde iki ayı aşmamak üzere, faaliyetlerin her aşamasında, bölgesel veya ulusal düzeyde uygulanmak için taban ve/veya tavan fiyat tespitine ve gerekli tedbirlerin alınmasına Kurum yetkilidir. Belirli bölgelere ve belirli amaçlara yönelik olarak fiyatlara müdahale edilmeksizin kullanıcıların desteklenmesinin usûl ve esasları ile miktarı Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenir.
Eşgüdüm
MADDE 11. — Piyasayı doğrudan veya dolaylı olarak ilgilendiren
konularda yetkili kılınan diğer mercilerce yapılacak her türlü
düzenleme çalışması öncesi (vergi, resim ve harçlara ilişkin
düzenlemeler hariç) Kurumun haberdar edilmesi ve çalışmalara
iştirakinin sağlanması esastır.
LPG piyasası faaliyetleri ile ilgili olarak Türk Standartları
Enstitüsü tarafından yapılacak standart hazırlık çalışmalarında
Kurum temsilcisi de bulunur. Piyasa faaliyetlerine ilişkin Türk
standartları, Kurul onayı ile mecburi hale getirilebilir.
Kurum; |
| |
a) Lisanslı tesisler açısından tehlikeli eylem ve kötüniyetin
oluşması halinde,
b) Piyasada haksız rekabet yaratacak ve yanıltıcı nitelikte reklam
ve ilânlar ile benzeri faaliyetlerin yapılması durumunda,
c) Piyasada faaliyet gösteren malzeme ve cihaz ithalatçı, üretici ve
satıcıları ile bunların yetkili servisleri hakkındaki düzenleme ve
uygulamalarda,
Görüş bildirmeye veya ilgili makamlardan talepte bulunmaya
yetkilidir.
|
Kurum, piyasa faaliyetlerine ilişkin olarak açılmış veya açılacak
kamu davalarına müdahil olabilir. Bu konularla ilgili olarak suç
duyurusunda bulunabileceği gibi mevzuatın uygulanması açısından,
adlî ve mülkî makamlardan yaptırım talebinde bulunabilir.
Kurum, bu Kanunun etkin bir biçimde uygulanmasının sağlanması için
ilgili kamu kurum ve kuruluşlarıyla koordineli çalışmalar yürütür ve
alınacak kararların uygulanmasında ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarından uzman eleman çalıştırabilir.
Bilgilerin toplanması,
kayıt düzeni, denetim ve tebligat
MADDE 12. — Piyasanın işleyişine ilişkin bilgileri derlemek
amacıyla bildirim yükümlülükleri Kurumca belirlenir. Kurum, lisans
sahiplerinin, Vergi Usul Kanunu hükümleri saklı kalmak şartı ile
düzenleyecekleri belge ve tutacakları kayıt düzenlerine ilişkin özel
usûl ve esaslar belirleyebilir.
Kurum, bu Kanunun kendisine verdiği görevleri yerine getirirken
gerekli gördüğü her türlü bilgiyi kamu kurum ve kuruluşları ile
gerçek ve tüzel kişilerden isteyebilir.
Görevlendirilen Kurum personeli, piyasa tarafları ve/veya tesisleri
nezdinde, defterler de dahil olmak üzere her türlü evrak, belge ve
emtianın incelenmesi, suret veya numune alınması, konuyla ilgili
yazılı veya sözlü açıklama istenmesi, gerekli tutanakların
düzenlenmesi, tesislerin ve işletiminin incelenmesi konularında
yetkilidir. Görevlendirme yazısında amaç, kapsam, süre ve yetkinin
çerçevesi yer alır.
Kurum, piyasa faaliyetlerini kendi personeli ile veya kamu kurum ve
kuruluşları ile özel denetim kuruluşlarından hizmet alımı yoluyla
denetime tâbi tutar. Kurum, idarî ve teknolojik yöntemler ile
denetim sistemini kurar. Valilikler, görevli elemanların başvurusu
halinde denetim amaçlı alınacak numunelerin rafineri, dağıtıcı,
kullanıcı ve bayilerden alınmasını ve emniyetini sağlamakla
yükümlüdür. Numunelerde yapılacak testlerde alınan numunelerin
laboratuvar analizi ile standarda uymadığı tespit edildiğinde, 16
ncı madde hükümleri uygulanır. Denetlemede, ön araştırmada ve
soruşturmada takip edilecek usûl ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.
Bilgilerin ilgililere ve kamuya açıklanmasına ilişkin ilke, usûl ve
esaslar Kurumca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Piyasa
açısından ticarî gizlilik niteliği taşıyan bilgiler açıklanamaz.
Lisans sahiplerinin lisans belgesi içeriği özet bilgileri Kurum
tarafından ilân edilir. Kurumca bu Kanuna göre yapılacak her türlü
tebligat hakkında 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır;
ancak ilânen yapılacak tebligatlar Resmi Gazetede yayımlanır.
Sigorta
MADDE 13. — Lisans kapsamında yürütülen faaliyetler için sigorta yaptırılması zorunludur. Bakanlar Kurulu kararıyla sigorta kapsamından muaf tutulacak faaliyetler belirlenebilir. Sigorta kapsamına alınacak varlık çeşitlerinin belirlenmesi ile bunların tâbi olacağı sigorta kolları ve muafiyet tanınan hususlar, yönetmelikle düzenlenir.
Sorumlu müdür
MADDE 14. — LPG dolum tesislerinde ve otogaz istasyonlarında sorumlu müdür bulundurulması zorunludur. LPG dolum tesislerinde ve otogaz istasyonlarında bulundurulacak sorumlu müdürün yetki, sorumluluk ve nitelikleri Kurum tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Eğitim
MADDE 15. — LPG piyasasında görev yapacak sorumlu müdürler, tanker şoförleri, dolum personeli, tüp dolum personeli, tüp dağıtım araçlarının şoförleri ve tüp dağıtım personeli, tanker dolum personeli, test ve muayene elemanları ve otogaz LPG dolum personeli, pompacılar ile tesisat, projelendirme ve imalatında görev alan diğer personel, TMMOB (Türk Mühendis ve Mimarlar Odaları Birliği)’a bağlı ilgili meslek odası tarafından eğitime tâbi tutulurlar. Eğitime ilişkin esas ve usûllerin yer alacağı yönetmelik TMMOB (Türk Mühendis ve Mimarlar Odaları Birliği) ve ilgili kurum tarafından müştereken hazırlanır. |
|
|
İKİNCİ BÖLÜM |
|
İdarî Para
Cezaları, Yaptırımlar, Ön Araştırma, Soruşturma, Dava Hakkı ve
Yönetmelik |
|
| İdarî para cezaları |
MADDE 16. — Bu Kanuna göre
idarî para cezalarının veya idarî yaptırımların uygulanması, bu
Kanunun diğer hükümlerinin uygulanmasına engel oluşturmaz. Bu Kanuna
göre verilen ceza ve tedbirler diğer kanunlar gereği yapılacak
işlemleri engellemez.
Bu Kanuna göre;
a) Aşağıdaki haller ağır kusur sayılarak sorumluları hakkında
beşyüzmilyar Türk Lirası idarî para cezası verilir: |
| |
1) Lisans almaksızın lisansa tâbi faaliyetlerin yapılması.
2) 4 üncü maddenin son fıkrasının ihlâli.
3) 10 uncu madde gereği Kurum tarafından yapılan uygulamaların
dolaylı veya dolaysız olarak engellenmesi veya engellenmeye teşebbüs
edilmesi.
4) 12 ve 13 üncü madde hükümlerinin ihlâli.
|
b) Aşağıdaki haller birinci derece kusur sayılarak sorumluları
hakkında ikiyüzmilyar Türk Lirası idarî para cezası verilir:
|
|
1) 5, 6 ve 7 nci madde hükümlerinin ihlâli.
2) Lisans almaksızın hak konusu yapılan tesislerin yapımına ve/veya
işletimine başlanması ile bunlar üzerinde tasarruf hakkı doğuracak
işlemlerin yapılması.
3) Sahip olunan lisansın verdiği haklar dışında faaliyet
gösterilmesi.
4) Son fıkrası hariç 4 üncü madde hükümlerinin ihlâli.
|
c) 9, 14 ve 15 inci madde hükümlerinin ihlâli ikinci derece kusur sayılarak sorumlular hakkında ellimilyar Türk Lirası idarî para cezası uygulanır.
ç) 8 inci maddenin dördüncü fıkrasının (6) numaralı bendinin ihlâli halinde bayilere yüzmilyon Türk Lirası idarî para cezası verilir.
Ancak tüpün sisteme bağlantısının kullanıcı tarafından yapıldığının kanıtlanması durumunda tüp bayii ve dağıtıcı şirketlere hukukî ve cezaî sorumluluk yüklenmez.
Yukarıda belirtilenlerin dışında kalan ancak bu Kanunun getirdiği yükümlülüklere uymayanlara Kurumca birmilyar Türk Lirası idarî para
cezası verilir.
Cezalar tahsil edilinceye kadar mahkeme kararı ile ilgililerin
varlıklarına tedbir konulabilir. Tesisler, lisans alınıncaya veya bu
Kanuna göre lisans gerektirmeyen faaliyet gösterecek hale
getirilinceye kadar mühürlenir.
Ceza uygulanan bir fiilin iki takvim yılı geçmeden aynı kişi
tarafından tekrarı halinde, cezalar iki kat olarak uygulanır.
Kurulun ceza vermesinde zamanaşımı süresi, ihlâlin ve/veya olayın
meydana geliş tarihinden itibaren beş yıldır. Bununla ilgili olarak
Kurumun inceleme ve araştırma amacıyla yapacağı herhangi bir işlem,
bu işlemin kişilerden birine tebliği anından itibaren zamanaşımını
keser. Karar aleyhine yargı yoluna başvurulmuş olması da zamanaşımı
süresini keser.
Ay içinde tahsil edilen idarî para cezaları müteakip ayın yirminci
işgünü sonuna kadar Hazineye irat kaydedilir.
İdarî para cezalarında tüzel kişilerin sorumluluğu 6762 sayılı Türk
Ticaret Kanununun 65 inci maddesine göre tayin olunur.
İdarî para cezaları, tebliğ tarihini takip eden otuzgün içinde Kurul tarafından belirlenen hesaplara ödenir. Süresinde ödenmeyen cezalar, 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre takip ve tahsil edilmek üzere Kurum tarafından cezaya muhatap olanların bağlı bulundukları vergi dairelerine bildirilir.
İdarî para cezalarının miktarları her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi
uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranında artırılmak suretiyle
uygulanır. Bu şekilde yapılacak hesaplamalarda milyon kesirleri
dikkate alınmaz.
Yaptırımlar
MADDE 17. — Lisans sahibi kişiler hakkında bu Kanuna, bu Kanuna göre
yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere, Kurumun yazılı talimatlarına veya
lisanslarına kayıtlı hususların herhangi birine riayet edilmediği
takdirde, Kurum tarafından ön araştırma veya soruşturma başlatılır.
Ayrıca, ilgiliye onbeş gün içerisinde aykırılıkların giderilmesi,
aksi halde bahse konu piyasa faaliyetlerinin geçici bir süre için
durdurulabileceği veya doğrudan doğruya iptal yaptırımının
uygulanacağı ihbar edilir. Bu ihbara rağmen onbeşgünlük sürenin
bitiminde aykırılıklar giderilmezse, Kurum piyasa faaliyetini
otuzgünden az, yüzseksen günden çok olmamak üzere geçici olarak
durdurur. Geçici durdurma süresince, tehlikeli eylemin veya
kötüniyetin veya herhangi bir zararın oluşmasının önlenmesi ile
faaliyetin durdurulmasına neden olan durumun ortadan kaldırılmasına
ilişkin faaliyetler dışında hiçbir piyasa faaliyeti yapılamaz.
Lisans iptalleri Kurumca yapılacak soruşturma neticesine göre karara
bağlanır.
Kaçak veya menşei belli olmayan veya teknik düzenlemelere uygun
olmayan LPG ile piyasa faaliyetinde bulunan lisans sahiplerinin
lisansı iptal edilir. Teknik düzenlemelere uygun olmayan LPG mahkeme
kararı ile müsadere edilir. Bu LPG’yi ikmal edenler zararı tazmin
etmekle yükümlüdür.
Otogaz istasyonu kapsamında sürdürülen bayilik faaliyetlerinin, bu
Kanuna veya bu Kanuna istinaden çıkarılan düzenlemelere
aykırılığının Kurumca tespiti halinde, anılan istasyonda yapılan LPG
ikmali Kurumca geçici veya süresiz olarak mühürleme suretiyle
durdurulur. İptale veya mühürlemeye ilişkin usûl ve esaslar Kurumca
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Lisans iptaline veya mühürlemeye rağmen, faaliyetlerini sürdüren
gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yetkilileri hakkında 765 sayılı
Türk Ceza Kanununun 274 üncü maddesi hükümleri uygulanır.
Bu Kanuna göre yapılan talep veya işlemlerde, kanuna karşı hile veya
gerçek dışı beyanda bulunulduğunun tespiti halinde lisans iptal
olunur.
Teknik düzenlemelere uygun olmayan LPG ikmali nedeniyle kullanıcıya
verilen zarar ve hasarların tazmini hususu, kullanıcıların muhatap
olduğu lisans sahibi gerçek veya tüzel kişilerin lisanslarında ve
sözleşmelerinde yer alır. Uygulamaya ilişkin usûl ve esaslar
yönetmelikle belirlenir.
Ön araştırma, soruşturma ve dava hakkı
MADDE 18. — Kurul, re’sen veya kendisine intikal eden ihbar veya
şikâyetler üzerine doğrudan soruşturma açılmasına ya da soruşturma
açılmasına gerek olup olmadığının tespiti için ön araştırma
yapılmasına karar verir.
Ön araştırma ve soruşturmada takip edilecek usûl ve esaslar, Kurum
tarafından yürürlüğe konulacak yönetmelikle düzenlenir.
Kurul kararlarına karşı açılacak davalar ilk derece mahkemesi olarak
Danıştayda görülür. Danıştay, Kurul kararlarına karşı yapılan
başvuruları acele işlerden sayar.
Yönetmelik
MADDE 19. — LPG piyasa faaliyetlerine ilişkin hususlar, bu Kanunun
ilgili maddelerinde yer alan çerçeve ve yetkilendirme dahilinde
Kurul tarafından yürürlüğe konulacak yönetmeliklerle düzenlenir. Bu
yönetmelikler Resmi Gazetede yayımlanır.
Ayrıca Kurum, yetkilerini Kurul kararıyla özel nitelikli kararlar
almak suretiyle de kullanabilir. Özel nitelikli kararlardan
kamuoyunu ilgilendiren hususlar ile yapılacak düzenlemeleri
açıklamak amacıyla çıkarılacak tebliğler, basın ve yayın araçlarıyla
veya özel bültenler ile duyurulur. |
|
|
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM |
|
Elektrik Piyasası Kanununda Yapılan Değişiklikler
|
|
Madde 20 — 20.2.2001 tarihli ve 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununa 5/B maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki 5/C maddesi eklenmiştir.
Kurulun sıvılaştırılmış petrol gazları (LPG) piyasası ile ilgili görevleri
MADDE 5/C. - Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu LPG piyasası ile ilgili olarak aşağıda belirtilen görevleri de yerine getirir:
a) Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun hükümlerini uygulamak, piyasa faaliyetlerine ilişkin her türlü düzenlemeleri yapmak ve yürütülmesini sağlamak.
b) LPG piyasası faaliyetlerine ilişkin plân, politika ve uygulamalarla ilgili Kurum görüş ve önerilerini belirlemek.
c) LPG piyasası faaliyetleriyle ilgili denetleme, ön araştırma ve soruşturma işlemlerini yürütmek, yetkisi dahilindeki ceza ve yaptırımları uygulamak ve dava açmak da dahil olmak üzere her türlü adlî ve idarî makama başvuru kararlarını almak.
d) Uluslararası organizasyon ve teşkilatların LPG piyasasına ilişkin uygulamalarını izlemek.
e) LPG piyasasında lisans ve lisanslarla ilgili işlem bedellerini belirlemek.
f) LPG piyasasında faaliyet gösteren kişilerin denetlenmiş malî tablolarını incelemek veya incelettirmek.
g) LPG piyasasında faaliyet gösteren kişilerden istenecek olan hizmet güvenilirliği, hizmet dışı kalmalar ve diğer performans ölçütleriyle ilgili raporların kapsamını belirlemek ve düzenli olarak Kurula vermelerini sağlamak.
h) Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun hükümlerine, çıkarılan yönetmelik hükümlerine, Kurul tarafından onaylanan tarife ve yönetmeliklere, lisans hüküm ve şartlarına, teknik düzenlemelere ve Kurul kararlarına aykırı davranıldığı durumlarda idarî para cezası vermek, lisansları iptal etmek.
Madde 21 — 4628 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin birinci ve üçüncü fıkralarında geçen "elektrik ve doğal gaz" ibaresinden sonra gelmek üzere "ile petrol ve LPG" ibaresi, "elektrik enerjisi ticareti ve doğal gaz ticareti" ibaresinden sonra gelmek üzere "ile petrol ve LPG ticareti" ibaresi, dördüncü fıkrasında geçen "elektrik enerjisi ve doğal gaz" ibaresinden sonra gelmek üzere "ile petrol ve LPG" ibaresi eklenmiştir.
Madde 22 — 4628 sayılı Kanunun 10 uncu maddesine aşağıdaki (D) bendi ile bu bentten sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
D) Kurumun LPG piyasası ile ilgili gelirleri aşağıdaki kalemlerden oluşur:
a) Katılma payı.
b) Lisans, onay, izin ve vize işlemleri üzerinden alınacak bedeller.
c) Yayın ve sair gelirler.
d) Ayrıntıları kamuoyuna duyurulmak kaydıyla ve piyasanın gelişimine dair etüt ve proje çalışmalarının finansmanında kullanılmak üzere uluslararası kurum ve kuruluşlar tarafından verilecek hibeler.
(a) alt bendindeki katılma payının mükellefi; Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna göre üretim, dağıtım, dolum ve otogaz bayii lisansı sahibi gerçek ve tüzel kişilerdir. Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna göre lisans alarak faaliyet gösteren lisans veya müşterek lisans sahipleri, katılma payını toplam net akaryakıt ve LPG satışları üzerinden öder. Katılma payı, lisans sahiplerince yıllık gelir tablolarında yer alan net satışlar tutarının binde biri oranını ve ikimilyon ABD Dolarını aşmayacak şekilde Kurulca belirlenir. Yıl içinde uygulanacak katılma payı oranı bir önceki yılın aralık ayı içinde açıklanır.
Net satış hâsılatı içinde yer alması halinde, yıl içinde LPG için ödenen gümrük vergi, resim ve harçları ile özel tüketim vergisi toplamı net satışlar toplamından tenzil edilir.
Katılma payı ödemekle yükümlü lisans sahipleri, herhangi bir bildirim beklemeksizin her yıl mayıs ayı sonuna kadar bir önceki yıla ait bilanço ve gelir tablolarını Kuruma göndermek ve katılma payının yarısını haziran, ikinci yarısını kasım ayı sonuna kadar ödemek zorundadır.
Süresinde beyan edilmeyen veya hatalı beyan edilen katılma paylarına ilişkin cezaî ve idarî işlemler Kurumca tamamlanarak ilgili organlar nezdinde adlî ve idarî işlemler başlatılır. Süresinde ödenmeyen malî yükümlülükler ve gecikme zamları hakkında 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanarak ilgili vergi daireleri aracılığı ile tahsili sağlanır.
|
|
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM |
|
Geçici ve Son Hükümler |
|
GEÇİCİ
MADDE 1. — Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce; LPG dağıtım ve
pazarlama şirketlerinin, mevcut mevzuat kapsamında tanınan hak ve
menfaatleri ile yükümlülüklerine ilişkin hükümler, bu Kanunda
belirlenen süre ve esaslar dahilinde faaliyeti ile ilgili lisans
verilinceye kadar saklıdır.
Otogaz istasyonları ile içinde otogaz tesisi bulunan akaryakıt
istasyonlarının sahası içinde, teknik düzenlemelere uygun olarak
tesis edilmiş idarî büro, araç yıkama ve yağlama tesisleri,
müşterilerin acil ihtiyaçlarının giderilmesi için kurulan küçük
market ve benzeri tesislerin dışındaki lokanta, ticarî ve sosyal
amaçlı tesisler 7 nci maddenin beşinci fıkrasında belirtilen
şartlara iki yıl içinde uygun hale getirilir.
GEÇİCİ MADDE 2. — Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte fiilen, bu
Kanun uyarınca lisans alınması gereken faaliyetleri yürüten kişiler,
bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra bir yıl içinde
durumlarını bu Kanuna uygun hale getirerek, Kurum tarafından
istenecek bilgi ve belgelerle Kuruma başvurmak zorundadır.
Başvurusunu yapmış ancak işlemleri tamamlayamayan kişilerin
faaliyetlerinin devamı için üç ayı aşmamak üzere ek süre
verilmesinde Kurum yetkilidir. Ancak bu Kanun yürürlüğe girmeden
önce, kurulduğu dönemdeki mevzuata göre gayri sıhhi müessese, işyeri
açma ve çalışma ruhsatlı olarak faaliyetlerini sürdüren otogaz
istasyonları, bu Kanun gereği belirlenen güvenlik önlemlerine uymak
kaydıyla faaliyetlerine devam ederler.
Süresinde başvurmayan veya süresinde başvurduğu halde süresinde
durumunu bu Kanuna uygun hale getirmeyenlerin faaliyetleri sürenin
bitim tarihi itibarıyla durdurulur.
GEÇİCİ MADDE 3. — Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte yürürlükte
olan LPG ile ilgili kararname, yönetmelik ve tebliğlerde yer alan
hükümler, Kurumca düzenleme yapılıncaya kadar saklıdır. Kurum
tarafından hazırlanacak yönetmelik ve diğer mevzuat yürürlüğe girene
kadar Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığı ve/veya Petrol İşleri Genel Müdürlüğünce yürütülmekte olan
işlemlere ilişkin görevler sürdürülür. Ancak, bu süre içerisinde
anılan mevzuata istinaden yeni LPG dağıtım ve pazarlama
şirketlerinin kurulması ile ilgili olarak statü verilmez.
GEÇİCİ MADDE 4. — Lisans yönetmeliği yürürlüğe girinceye kadar
piyasa faaliyetlerine ilişkin lisans isteminde bulunulamaz. Lisans
yönetmeliğinin yürürlüğe girişi, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihi
takip eden yüzsekseninci günü aşamaz.
GEÇİCİ MADDE 5. — 4 üncü maddenin son fıkrasında yer alan ihtisas
gümrüklerinin kurulması için gerekli alt yapı ve teçhizat Gümrük
Müsteşarlığının belirleyeceği gümrüklerde 1.7.2005 tarihine kadar
Kurum tarafından yaptırılır ve Gümrük Müsteşarlığına devredilir.
İhtisas gümrüklerinin personel ihtiyacı Gümrük Müsteşarlığı
tarafından temin edilir ve personelin eğitimi de Kurum tarafından
sağlanır.
GEÇİCİ MADDE 6. — Elektrik Üretim Anonim Şirketi özelleştirilmesi
tamamlanıncaya kadar;
|
|
a) Dahilde işleme belgesine sahip elektrik ihraç eden elektrik
üretim şirketleri elektrik üretiminde kullanacakları, dahilde işleme
belgelerinde hammadde olarak belirtilen akaryakıtları Enerji
Piyasası Düzenleme Kurumu’na bilgi vermek koşuluyla yurt dışından,
kara ve/veya deniz yolu ile Dahilde İşleme Rejimi kapsamında
kendileri temin edebilirler.
b) Elektrik Üretim Anonim Şirketi mevcut kapasitesinin yeterli
olması ve ihraç edilmesi kaydı ile toptan satış şirketlerine ikili
anlaşma ve döviz bedeli ile elektrik enerjisi satabilir. Satış
fiyatı Elektrik Üretim Anonim Şirketinin yıllık ortalama üretim
maliyetinin altında olamaz ve Elektrik Üretim Anonim Şirketi yönetim
kurulu tarafından belirlenir. Ayrıca, Türkiye Elektrik Ticaret ve
Taahhüt Anonim Şirketi, döviz bazında ihraç kayıtlı elektrik
enerjisi satışına ve buna ilişkin toptan satış tarifesini
belirlemeye yetkilidir. Uluslararası enterkoneksiyon şartı oluşana
kadar ihraç kaydı ile elektrik enerjisi ithalatına Bakanlık ve
Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketinin görüşleri çerçevesinde
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından izin verilir.
|
GEÇİCİ MADDE 7. — 1.1.2005 tarihinde doğal gaza bağlanmamış ve
üretimlerini likit petrol gazı veya likit naturel gaz ile yapan karo
seramik, vitrifiye sağlık gereçleri ve porselen sofra eşyası
üreticilerinin, kullandıkları likit petrol gazı veya likit naturel
gaz maliyeti ile aynı üretimin doğal gaz ile yapılmış olması halinde
hesaplanacak maliyet farkının 1.1.2003’ten 31.12.2005’e kadar oluşan
miktarının % 100’ü, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı bütçesine
konulacak ödenekten, bu tesislere doğal gaz verilinceye kadar
karşılanır.
Bu Kanun gereğince 31.12.2005 tarihine kadar yapılacak ödemelerin
tutarı otuztrilyon lirayı geçemez. Ödemelere ilişkin usûl ve esaslar
Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanlığı, Maliye
Bakanlığı ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından
müştereken belirlenir.
Bu Kanun kapsamında maliyet farkları karşılanan firmaların 1.1.2003
tarihinden itibaren ilgili aylarda tahakkuk etmiş zarar alacakları
miktarı kadar, birikmiş olan, elektrik, Sosyal Sigortalar prim ve
vergi borçlarına faiz tahakkuk ettirilmez.
Yürürlük
MADDE 23. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 24. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. |
|
|
Geri |
|